Ujście, dnia 21.01.2010 r.
OÅš: 7624/15/08/09/10
OBWIESZCZENIE BURMISTRZA UJÅšCIA
o decyzji z dnia 21.01.2010 r. umarzającej postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla inwestycji polegającej na zalesieniu gruntów rolnych w Nowej Wsi Ujskiej, na działce oznaczonej numerem geodezyjnym 295
D E C Y Z J A
Na podstawie art. 105 § 1 i art. 49 ustawy z dnia ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. t.j. z 2000 r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 153 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199 poz. 1227 ze zm.) i art. 46 ust. 1 i 2 oraz art. 48 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62 poz. 627 ze zm.)
p o s t a n a w i a m
umorzyć postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, o którą wystąpiła Pani Anna Zdybał zam. w Poznaniu, przy ul. Błażeja 44b, dla inwestycji polegającej na zalesieniu gruntów rolnych w Nowej Wsi Ujskiej, na nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym 295.
U Z A S A D N I E N I E
Wnioskiem z dnia 28.06.2008 r. roku Pani Anna Zdybał zam. w Poznaniu przy ul. Błażeja 44b wystąpiła o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla inwestycji polegającej na zalesieniu gruntów rolnych w Nowej Wsi Ujskiej, na nieruchomości oznaczonej numerem geodezyjnym 295.
W toku prowadzonego postępowania organ w dniu 04.08.2008 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie oraz wystąpił do organów opiniujących o wydanie opinii, co do konieczności sporządzenia raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opinią sanitarną ON-NS-72/2-2-15/08 z dnia 26.08.2008 r. odstąpił od konieczności sporządzenia raportu, natomiast Starosta Pilski postanowieniem ŚR.X.7635-14/08 z dnia 01.10.2008 r. nałożył na wnioskodawcę obowiązek sporządzenia raportu.
Burmistrz Ujścia w dniu 24.10.2008 r. wydał postanowienie, w którym stwierdził obowiązek sporządzenia raportu dla omawianego przedsięwzięcia wraz ze wskazaniem jego zakresu.
W dniu 27.07.2009 r. wnioskodawca przedłożył raport, który został wyłożony do publicznej wiadomości na okres 21 dni tj. od 31 lipca do 21 sierpnia. W okresie tym nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski.
W dniu 30.07.2009 r. Burmistrz Ujścia wystąpił do organów opiniujących o uzgodnienie pod względem wymagań ochrony środowiska warunków realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem ON-NS-72/2-1-10/09 z dnia 17.08.2009 r. uzgodnił warunki realizacji omawianego przedsięwzięcia. Starosta Pilski decyzją ŚR.X.7634-10/09 z dnia 28.10.2009 r. umorzył postępowanie z uwagi na jego bezprzedmiotowość. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że wnioskodawca wykonał już zalesienie gruntów rolnych na działce nr 295 w Nowej Wsi Ujskiej, które było przedmiotem postępowania zmierzającego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. W toku postępowania wyjaśniającego Starosta Pilski otrzymał za pośrednictwem Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu oświadczenie z dnia 19.04.2007 r. Pani Anny Zdybał o zalesianiu działki nr 295 w Nowej Wsi Ujskiej zgodnie z planem zalesienia, co zostało potwierdzone zaświadczeniem Nadleśniczego Lasów Państwowych pismem z dnia 19.04.2007 r. znak ZG-77-11/2007.
Przedmiotowe dokumenty, potwierdzające fakt zalesienia przez wnioskodawcę nieruchomości o nr geodezyjnym 295 w Nowej Wsi Ujskiej zostały udostępnione Burmistrzowi, na jego wniosek, przez Starostę Pilskiego.
Przedsięwzięciem w rozumieniu art. 46 ust. 2 ustawy Prawo ochrony środowiska jest inna ingerencja w środowisko polegająca na przekształceniu lub zmianie sposobu wykorzystania terenu.
Zgodnie z art. 1 ust. 2 Dyrektywy z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (85/337/EWG) przedsięwzięcie oznacza inna ingerencję w środowisko przyrodnicze i krajobraz i podlega na podstawie art. 2 w/w Dyrektywy ocenie wpływu na środowisko przed udzieleniem zezwolenia.
Również według art. 46 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska realizacja planowanego przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na środowisko jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia, czego podmiot nie uczynił.
Na podstawie informacji zawartych w raporcie o oddziaływaniu na środowisko, oświadczeniu o wykonaniu zalesienie przez panią Annę Zdybał wraz z zaświadczeniem Nadleśniczego Lasów Państwowych oraz w wyniku przeprowadzonych oględzin w terenie organ stwierdził, że zalesienie działki 295 zostało dokonane, a więc przedsięwzięcie zostało zrealizowane.
W ocenie organu, w związku z faktem wykonania przez wnioskodawcę zalesienia gruntów rolnych przed uzyskaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie istnieje w chwili obecnej stan faktyczny, z którym normy prawa materialnego (Prawo ochrony środowiska) wiązałyby obowiązek wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia odnoszące się do wniosku strony. Nie istnieje tym samym obowiązek administracyjnoprawny pomiędzy organem oraz wnioskodawcą co powoduje, że postępowanie stało się bezprzedmiotowe.
Wykonanie zalesienie przed rozpatrzeniem wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia stanowi przesłankę umorzenia postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość.
Zgodnie z art. 105 § 1 k.p.a. gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę należało orzec jak w sentencji.
P O U C Z E N I E
Od niniejszej decyzji stronom służy odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile, za moim pośrednictwem w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Doręczenie decyzji uważa się za dokonane po upływie 14 dnia od dnia jej publicznego ogłoszenia.
Z-ca Burmistrza
/-/ Beata Ima
OtrzymujÄ…:
1. Pani Anna Zdybał
ul. Błażeja 44b, 61-608 Poznań
2. strony postępowania zgodnie z wykazem
3. GP w miejscu
Do wiadomości:
1. Starosta Pilski
Al. Niepodległości 33/35, 64-920 Piła
2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Pile
ul. Wojska Polskiego 49, 64-920 Piła
3. a/a